За прегледност реших да публикувам Решение за откриване на пороцедура за предоставяне на концесия "Ски-зона с център Банско" на МС. Интересното е, че въпросното решение намерих изключително трудно, дано да е случайно. Считам, че темата за Банско и ски зоната там е доста относима към съдбата на Витоша, тъй като все пак става въпрос за едни и същи хора и бизнес интереси.
Решение за откриване на пороцедура за предоставяне на концесия №514 от 03.07.2001 - РЕШЕНИЕ № 514 на Министерския съвет от 3.07.2001 г. за предоставяне на концесия върху територия - изключителна държавна собственост - "Ски-зона с център Банско" - част от територията на Национален парк "Пирин", община Банско, област Благоевград ДВ, бр. 61 от 10.07.2001 г.
На основание чл. 6, ал. 1, чл. 7 и чл. 4, ал. 1, т. 10 от Закона за концесиите във връзка с чл. 8, ал. 2 и чл. 6, ал. 3 от Закона за концесиите и чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
РЕШИ:
1. Предоставя концесия с предмет особено право на ползване върху територия - изключителна държавна собственост - "Ски-зона с център Банско" - част от територията на Национален парк "Пирин", община Банско, област Благоевград, определена с териториалноустройствения план на извънселищната територия "Ски-зона с център Банско", одобрен със Заповед № 09-13 на кмета на община Банско от 1 март 2001 г.
2. Определя общата концесионна площ в размер 99,55 ха съгласно териториалноустройствения план на извънселищната територия "Ски-зона с център Банско", индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 252 в координатна система "1970 г." по чупките на външната граница на ски-зоната, съгласно приложението, от която е изключена площта 2,2 ха на:
а) хотел "Тодорка" и базата на общинския съвет в местността "Икришчанска поляна";
б) база "Горско стопанство" в местността "Икришчанска поляна;
в) база "Общински съвет" в местността "Икришчанска поляна";
г) база "Общински съвет" в местността "Бъндеришка поляна";
д) база "Академика" в местността "Църна могила";
е) база "Изворите" в местността "Чалин валог";
ж) база "ДЗИ" в местността "Чалин валог";
з) база "В и К" в местността "Мъртва поляна";
и) база ВМРО и хотел "Катерини" в местността "Чалин валог";
к) "А" охранителните зони на тръбни кладенци в местността "Мъртва поляна", дренажна зона в местността "Мъртва поляна", облекчителна шахта в местността "Лесичето", събирателна шахта в местността "Мъртва поляна", каптаж в местността "Циганско кладенче" и каптаж в местността "Петево кладенче".
3. Изключените площи по т. 2, букви "а" - "к" да се индивидуализират с координатите на точките по чупките им в координатна система "1970 г." в приложение - неразделна част от концесионния договор.
4. Концесията да се осъществи при следните условия:
4.1. Концесионерът да извърши за своя сметка поддържане, доизграждане и експлоатация на съществуващите и новоизградените трасета за ски-спорт в границите на концесионната територия.
4.2. Концесионерът да изгради новите трасета и съоръжения за ски-спорт и рекреационна дейност заедно с необходимите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, предвидени с териториалноустройствения план на извънселищната територия "Ски-зона с център Банско".
4.3. Концесионерът може да извършва подобрения на обекта на концесията съгласувано с концедента.
5. Определя срок на концесията 30 години.
6. Начинът за определяне на концесионера е присъствен конкурс.
7. Определя депозит за участие в конкурса в размер 5000 лв. Депозитът да се преведе по банков път в банкова сметка, посочена в конкурсната документация по чл. 17, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите, до изтичането на крайния срок за подаване на заявленията за участие в конкурса.
8. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:
8.1. Основни права на концесионера:
8.1.1. право на достъп до обекта на концесията;
8.1.2. да ползва по ред, определен от концедента, цялата документация, свързана с осъществяването на концесията;
8.1.3. да прекрати предсрочно концесионния договор при обективна или възникнала по вина на концедента невъзможност за осъществяване на концесията;
8.1.4. да ползва концесионната територия за предоставяне на услуги, пряко свързани с условията на концесията и функционалното предназначение на територията на ски-зоната;
8.1.5. да наеме подизпълнители за осъществяване на отделни дейности;
8.1.6. да осъществява търговска дейност, свързана с обслужването на посетителите на ски-зоната от националния парк;
8.1.7. да сезира концедента за негова пряка намеса, когато трети лица нарушават правата му, предоставени с концесионния договор.
8.2. Основни задължения на концесионера:
8.2.1. да заплати предвидените концесионни възнаграждения, определени с решението;
8.2.2. да не прехвърля на трети лица правата и задълженията по концесионния договор;
8.2.3. да ползва концесионната площ в съответствие с екологичните и технологичните изисквания за опазване на защитената територия, като не допуска неправилно стопанисване, което може да доведе до увреждане на обекта на концесията;
8.2.4. да организира и изгради съгласувано с концедента и в съответствие със Закона за устройство на територията и Закона за защитените територии технологично обвързана техническа и спортна инфраструктура, както и общественообслужващи и технологични сгради за реализиране предмета на концесия по одобрения териториалноустройствен план на извънселищната територия "Ски-зона с център Банско", одобрен със Заповед № 09-13 на кмета на община Банско от 1 март 2001 г. (ДВ, бр. 23 от 2001 г.);
8.2.5. да осигури за своя сметка съответните разрешения за проектиране, строителство, ползване на строежите, водоползване и др., изискващи се с нормативен акт;
8.2.6. да спазва изискванията, свързани с опазване на околната среда, защитените със закон територии и обекти, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, установени съгласно действащото законодателство;
8.2.7. да осъществява концесията въз основа на предварително съгласувани с концедента комплексен план за развитие и инвестиционна програма;
8.2.8. да запази съществуващите преференции на студентите, учениците и преподавателите при ползване на ски-пистите и ски-трасетата и обслужващите ги съоръжения;
8.2.9. да осигури свободен достъп до ски-пистите и ски-трасетата и обслужващите ги съоръжения, както и до съществуващите фондове за рекреационна дейност на другите собственици и ползватели на почивни бази и съоръжения на територията на ски-зоната;
8.2.10. да застрахова обекта на концесията съгласно действащото законодателство;
8.2.11. да не предоставя на трети лица без разрешение от концедента документация и информация, получена с оглед осъществяването на концесията;
8.2.12. при наличие на форсмажорни обстоятелства да осигури на трети лица, посочени от концедента, извършване на необходимите действия;
8.2.13. да води самостоятелна счетоводна отчетност при осъществяването на концесията, включително предоставяне на периодични справки по ред, определен от концедента;
8.2.14. да изпълнява поетите задължения за изграждане на инвестиционните обекти съгласно представения и одобрен от концедента годишен инвестиционен план;
8.2.15. да осигурява пълно съдействие на лицата, които от името на държавата следва да контролират концесията;
8.2.16. да осъществи изцяло мерките, предвидени в доклада за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) към териториалноустройствения план на ски-зоната;
8.2.17. да спазва изискванията за здравословни и безопасни условия на труд и внедряване на нови технологии за експлоатация на ски-съоръженията, които намаляват рисковете при ползване на съоръженията от посетителите и от трудови злополуки;
8.2.18. след изтичането на срока на концесионния договор концесионерът да предаде изградените от него ски-писти и трасета, съоръженията на технологично обвързаната с тях спортна инфраструктура, мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура, както и общественообслужващите и технологичните сгради, необременени с вещни тежести.
8.3. Основни права на концедента:
8.3.1. да получава определените концесионни възнаграждения при условия и в срокове, определени с концесионния договор;
8.3.2. да контролира изпълнението на концесионния договор чрез упълномощени от него лица, както и да получава всякаква информация, свързана с изпълнението на концесионния договор;
8.3.3. да получава от концесионера справки за дължимите концесионни възнаграждения, изпълнените инвестиционни задължения, както и счетоводна справка-отчет за ползването на обекта;
8.3.4. да получава уговорените в концесионния договор лихви, неустойки и други обезщетения, дължими при неизпълнение на поетите с договора задължения;
8.3.5. да прекрати едностранно концесионния договор при съществено неизпълнение на задълженията на концесионера, включително при неплащане на поне две дължими вноски по концесионното възнаграждение, или неизпълнени инвестиционни намерения.
8.4. Основни задължения на концедента:
8.4.1. да не препятства без основателни причини концесионера при изпълнението на концесионния договор;
8.4.2. да оказва необходимото съдействие на концесионера при изпълнението на концесионния договор;
8.4.3. да осъществява контрол по изпълнението на концесионния договор.
9. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.
10. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен да спазва следните условия:
10.1. Да реализира предвижданията на териториалноустройствения план на извънселищната територия "Ски-зона с център Банско".
10.2. Да спазва мерките и да осъществява мероприятията, предвидени в доклада за ОВОС към териториалноустройствения план на ски-зоната.
11. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор:
11.1. Парична гаранция в размер 1/4 от минималното годишно концесионно възнаграждение за гарантиране изпълнението на задължението за заплащане на концесионното възнаграждение, която се представя от концесионера при условия и по ред, определени в концесионния договор.
11.2. Банкова гаранция за гарантиране на инвестиционните намерения на концесионера в размер 10 на сто от бъдещата инвестиция.
11.3. Право на концедента да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основните задължения по това решение и при нарушаване на условията по концесията.
11.4. Неустойки и лихви, дължими при неизпълнение или при забавено изпълнение от страна на концесионера на договорните задължения. Конкретните размери на неустойките и лихвите и моментът на неизпълнение на отделните задължения се определят в концесионния договор.
11.5. Във всички случаи на неизпълнението от страна на концесионера концедентът има право да търси освен определените в т. 11.1 - 11.4 гаранции и обезщетение по общите правила.
12. Определя минимални размери на концесионното възнаграждение, както следва:
12.1. Еднократно парично възнаграждение за предоставяне на концесията в размер 10 000 лв., дължимо от концесионера в срок до 1 месец от подписването на концесионния договор.
12.2. Годишните парични възнаграждения са изчислени въз основа на методология, представляваща неразделна част от концесионния договор, отчитаща приходи от и разходи за извършваната стопанска дейност върху територията - предмет на концесията, в размер не по-малко от 2 на сто, като конкретният размер се определя в зависимост от Р-фактор, установен в методологията за изчисляване на концесионното възнаграждение, но не по-малко от 1 на сто от общите приходи от дейността на концесионера, осъществявана на територията на ски-зоната.
12.3. Минималният годишен размер на дължимото концесионно възнаграждение не може да бъде по-малък от сумата, определена на базата на 10 на сто от техническия капацитет на инсталираните ски-съоръжения.
13. Годишното концесионно възнаграждение се заплаща от концесионера на 2 шестмесечни вноски.
14. Определя гратисен период за заплащане на концесионни възнаграждения до 31 декември 2004 г.
15. Всички спорове между страните по концесионния договор се решават по взаимно съгласие, а в случай на непостигане на съгласие спорът се решава по съдебен ред.
16. Министърът на околната среда и водите да организира и проведе конкурс по чл. 8, ал. 2 от Закона за концесиите за определяне на концесионер.
На основание чл. 6, ал. 1, чл. 7 и чл. 4, ал. 1, т. 10 от Закона за концесиите във връзка с чл. 8, ал. 2 и чл. 6, ал. 3 от Закона за концесиите и чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
РЕШИ:
1. Предоставя концесия с предмет особено право на ползване върху територия - изключителна държавна собственост - "Ски-зона с център Банско" - част от територията на Национален парк "Пирин", община Банско, област Благоевград, определена с териториалноустройствения план на извънселищната територия "Ски-зона с център Банско", одобрен със Заповед № 09-13 на кмета на община Банско от 1 март 2001 г.
2. Определя общата концесионна площ в размер 99,55 ха съгласно териториалноустройствения план на извънселищната територия "Ски-зона с център Банско", индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 252 в координатна система "1970 г." по чупките на външната граница на ски-зоната, съгласно приложението, от която е изключена площта 2,2 ха на:
а) хотел "Тодорка" и базата на общинския съвет в местността "Икришчанска поляна";
б) база "Горско стопанство" в местността "Икришчанска поляна;
в) база "Общински съвет" в местността "Икришчанска поляна";
г) база "Общински съвет" в местността "Бъндеришка поляна";
д) база "Академика" в местността "Църна могила";
е) база "Изворите" в местността "Чалин валог";
ж) база "ДЗИ" в местността "Чалин валог";
з) база "В и К" в местността "Мъртва поляна";
и) база ВМРО и хотел "Катерини" в местността "Чалин валог";
к) "А" охранителните зони на тръбни кладенци в местността "Мъртва поляна", дренажна зона в местността "Мъртва поляна", облекчителна шахта в местността "Лесичето", събирателна шахта в местността "Мъртва поляна", каптаж в местността "Циганско кладенче" и каптаж в местността "Петево кладенче".
3. Изключените площи по т. 2, букви "а" - "к" да се индивидуализират с координатите на точките по чупките им в координатна система "1970 г." в приложение - неразделна част от концесионния договор.
4. Концесията да се осъществи при следните условия:
4.1. Концесионерът да извърши за своя сметка поддържане, доизграждане и експлоатация на съществуващите и новоизградените трасета за ски-спорт в границите на концесионната територия.
4.2. Концесионерът да изгради новите трасета и съоръжения за ски-спорт и рекреационна дейност заедно с необходимите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, предвидени с териториалноустройствения план на извънселищната територия "Ски-зона с център Банско".
4.3. Концесионерът може да извършва подобрения на обекта на концесията съгласувано с концедента.
5. Определя срок на концесията 30 години.
6. Начинът за определяне на концесионера е присъствен конкурс.
7. Определя депозит за участие в конкурса в размер 5000 лв. Депозитът да се преведе по банков път в банкова сметка, посочена в конкурсната документация по чл. 17, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите, до изтичането на крайния срок за подаване на заявленията за участие в конкурса.
8. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:
8.1. Основни права на концесионера:
8.1.1. право на достъп до обекта на концесията;
8.1.2. да ползва по ред, определен от концедента, цялата документация, свързана с осъществяването на концесията;
8.1.3. да прекрати предсрочно концесионния договор при обективна или възникнала по вина на концедента невъзможност за осъществяване на концесията;
8.1.4. да ползва концесионната територия за предоставяне на услуги, пряко свързани с условията на концесията и функционалното предназначение на територията на ски-зоната;
8.1.5. да наеме подизпълнители за осъществяване на отделни дейности;
8.1.6. да осъществява търговска дейност, свързана с обслужването на посетителите на ски-зоната от националния парк;
8.1.7. да сезира концедента за негова пряка намеса, когато трети лица нарушават правата му, предоставени с концесионния договор.
8.2. Основни задължения на концесионера:
8.2.1. да заплати предвидените концесионни възнаграждения, определени с решението;
8.2.2. да не прехвърля на трети лица правата и задълженията по концесионния договор;
8.2.3. да ползва концесионната площ в съответствие с екологичните и технологичните изисквания за опазване на защитената територия, като не допуска неправилно стопанисване, което може да доведе до увреждане на обекта на концесията;
8.2.4. да организира и изгради съгласувано с концедента и в съответствие със Закона за устройство на територията и Закона за защитените територии технологично обвързана техническа и спортна инфраструктура, както и общественообслужващи и технологични сгради за реализиране предмета на концесия по одобрения териториалноустройствен план на извънселищната територия "Ски-зона с център Банско", одобрен със Заповед № 09-13 на кмета на община Банско от 1 март 2001 г. (ДВ, бр. 23 от 2001 г.);
8.2.5. да осигури за своя сметка съответните разрешения за проектиране, строителство, ползване на строежите, водоползване и др., изискващи се с нормативен акт;
8.2.6. да спазва изискванията, свързани с опазване на околната среда, защитените със закон територии и обекти, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, установени съгласно действащото законодателство;
8.2.7. да осъществява концесията въз основа на предварително съгласувани с концедента комплексен план за развитие и инвестиционна програма;
8.2.8. да запази съществуващите преференции на студентите, учениците и преподавателите при ползване на ски-пистите и ски-трасетата и обслужващите ги съоръжения;
8.2.9. да осигури свободен достъп до ски-пистите и ски-трасетата и обслужващите ги съоръжения, както и до съществуващите фондове за рекреационна дейност на другите собственици и ползватели на почивни бази и съоръжения на територията на ски-зоната;
8.2.10. да застрахова обекта на концесията съгласно действащото законодателство;
8.2.11. да не предоставя на трети лица без разрешение от концедента документация и информация, получена с оглед осъществяването на концесията;
8.2.12. при наличие на форсмажорни обстоятелства да осигури на трети лица, посочени от концедента, извършване на необходимите действия;
8.2.13. да води самостоятелна счетоводна отчетност при осъществяването на концесията, включително предоставяне на периодични справки по ред, определен от концедента;
8.2.14. да изпълнява поетите задължения за изграждане на инвестиционните обекти съгласно представения и одобрен от концедента годишен инвестиционен план;
8.2.15. да осигурява пълно съдействие на лицата, които от името на държавата следва да контролират концесията;
8.2.16. да осъществи изцяло мерките, предвидени в доклада за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) към териториалноустройствения план на ски-зоната;
8.2.17. да спазва изискванията за здравословни и безопасни условия на труд и внедряване на нови технологии за експлоатация на ски-съоръженията, които намаляват рисковете при ползване на съоръженията от посетителите и от трудови злополуки;
8.2.18. след изтичането на срока на концесионния договор концесионерът да предаде изградените от него ски-писти и трасета, съоръженията на технологично обвързаната с тях спортна инфраструктура, мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура, както и общественообслужващите и технологичните сгради, необременени с вещни тежести.
8.3. Основни права на концедента:
8.3.1. да получава определените концесионни възнаграждения при условия и в срокове, определени с концесионния договор;
8.3.2. да контролира изпълнението на концесионния договор чрез упълномощени от него лица, както и да получава всякаква информация, свързана с изпълнението на концесионния договор;
8.3.3. да получава от концесионера справки за дължимите концесионни възнаграждения, изпълнените инвестиционни задължения, както и счетоводна справка-отчет за ползването на обекта;
8.3.4. да получава уговорените в концесионния договор лихви, неустойки и други обезщетения, дължими при неизпълнение на поетите с договора задължения;
8.3.5. да прекрати едностранно концесионния договор при съществено неизпълнение на задълженията на концесионера, включително при неплащане на поне две дължими вноски по концесионното възнаграждение, или неизпълнени инвестиционни намерения.
8.4. Основни задължения на концедента:
8.4.1. да не препятства без основателни причини концесионера при изпълнението на концесионния договор;
8.4.2. да оказва необходимото съдействие на концесионера при изпълнението на концесионния договор;
8.4.3. да осъществява контрол по изпълнението на концесионния договор.
9. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.
10. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен да спазва следните условия:
10.1. Да реализира предвижданията на териториалноустройствения план на извънселищната територия "Ски-зона с център Банско".
10.2. Да спазва мерките и да осъществява мероприятията, предвидени в доклада за ОВОС към териториалноустройствения план на ски-зоната.
11. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор:
11.1. Парична гаранция в размер 1/4 от минималното годишно концесионно възнаграждение за гарантиране изпълнението на задължението за заплащане на концесионното възнаграждение, която се представя от концесионера при условия и по ред, определени в концесионния договор.
11.2. Банкова гаранция за гарантиране на инвестиционните намерения на концесионера в размер 10 на сто от бъдещата инвестиция.
11.3. Право на концедента да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основните задължения по това решение и при нарушаване на условията по концесията.
11.4. Неустойки и лихви, дължими при неизпълнение или при забавено изпълнение от страна на концесионера на договорните задължения. Конкретните размери на неустойките и лихвите и моментът на неизпълнение на отделните задължения се определят в концесионния договор.
11.5. Във всички случаи на неизпълнението от страна на концесионера концедентът има право да търси освен определените в т. 11.1 - 11.4 гаранции и обезщетение по общите правила.
12. Определя минимални размери на концесионното възнаграждение, както следва:
12.1. Еднократно парично възнаграждение за предоставяне на концесията в размер 10 000 лв., дължимо от концесионера в срок до 1 месец от подписването на концесионния договор.
12.2. Годишните парични възнаграждения са изчислени въз основа на методология, представляваща неразделна част от концесионния договор, отчитаща приходи от и разходи за извършваната стопанска дейност върху територията - предмет на концесията, в размер не по-малко от 2 на сто, като конкретният размер се определя в зависимост от Р-фактор, установен в методологията за изчисляване на концесионното възнаграждение, но не по-малко от 1 на сто от общите приходи от дейността на концесионера, осъществявана на територията на ски-зоната.
12.3. Минималният годишен размер на дължимото концесионно възнаграждение не може да бъде по-малък от сумата, определена на базата на 10 на сто от техническия капацитет на инсталираните ски-съоръжения.
13. Годишното концесионно възнаграждение се заплаща от концесионера на 2 шестмесечни вноски.
14. Определя гратисен период за заплащане на концесионни възнаграждения до 31 декември 2004 г.
15. Всички спорове между страните по концесионния договор се решават по взаимно съгласие, а в случай на непостигане на съгласие спорът се решава по съдебен ред.
16. Министърът на околната среда и водите да организира и проведе конкурс по чл. 8, ал. 2 от Закона за концесиите за определяне на концесионер.
